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中国经营报的《万亿PPP基金撬动社会资本 税收优惠政策将公布》这几天铺天盖地在PPP圈子里疯转。这里所谓的“税收优惠政策”早已不是新闻,记得四个月以前,财政部就下发了《关于支持政府和社会资本合作(PPP)模式的税收优惠政策的建议》的意见征求稿。
笔者认为,如果此“税收优惠政策”主要是针对项目公司前后两段所涉及的资产转移相关税收予以免税,那只能讲是对该事项涉税的明确和强调。因为资产转移特殊事项免税在很多规章、政令中早已屡见不鲜。
PPP项目公司成立时,主要是针对政府方资产转移环节,包括土地划转等,更多是从税收政策中去鼓励化解地方政府存量债务,即目的是为了解决地方债务的存量项目资产划转涉税问题;而对于社会投资人而言,至今笔者未见到可要求社会投资人除货币出资以外其他资产出资的情况。项目公司合作到期时涉及到的资产交易转让事项,这又回到笔者(一、二)(可在PPP知乎回复索引号【308】参看“PPP项目本质及财务管理问题”(一)(二))中探讨的PPP项目本质问题上,“税收优惠政策”免不免税也只是个形式问题。
为全面落实科技创新税收优惠政策,助力企业创新发展,既做到依法征收、应收尽收,又确保应享尽享、应免尽免。各地纷纷采取措施,有序推进简政放权工作,如北京市西城区地税局截止到2016年底,高新技术企业的增长率达32%,呈现快速增长态势。2016年度技术开发费实际发生额为52514万元,加计扣除额为26257万元,较2015年增长42.16%.本文结合实际工作,对科技创新优惠政策存在的问题提出3点建议,供读者参考。
事实上,大多数孵化器不符合非营利组织条件。西城区地税局管辖的8家孵化器企业的登记注册类型均为有限责任公司,不属于财税〔2014〕13号文件中规定的登记注册类型,无法进行非营利免税资格的申请,因此这些孵化器企业不能享受税收优惠政策。
3. 优化优惠政策管理服务。简化备案申报程序,尽可能利用“互联网+税务”进行网上办税。统一政策执行口径,加强税务系统内部培训,及时解决政策实施中遇到的新情况、新问题,从而不折不扣地落实税收优惠政策。
(3)应纳税额的计算城镇土地使用税法税收优惠(★)
1、法定免缴城镇土地使用税的优惠
(6)经批准开山填海整治的土地和改造的废弃土地,从使用的月份起免缴土地使用税5~10年。
(7)对非营利性医疗机构、疾病控制机构和妇幼保健机构等卫生机构自用的土地,免征城镇土地使用税。
(8)企业办的学校、医院、托儿所、幼儿园,其用地能与企业其他用地明确区分的,免征城镇土地使用税。
(9)免税单位无偿使用纳税单位的土地(如公安、海关等单位使用铁路、民航等单位的土地),免征城镇土地使用税。纳税单位无偿使用免税单位的土地,纳税单位应照章缴纳城镇土地使用税。纳税单位与免税单位共同使用、共有使用权土地上的多层建筑,对纳税单位可按其占用的建筑面积占建筑总面积的比例计征城镇土地使用税。
(10)对行使国家行政管理职能的中国人民银行总行(含国家外汇管理局)所属分支机构自用的土地,免征城镇土地使用税。
(11)为了体现国家的产业政策,对一些特殊用地给予政策性减免税照顾。
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